这一年,中办、国办都有哪些问题被查处?处理了多少人?
中央纪委在中办、国办等单位设立7家派驻纪检组已经有一年多时间了,这一年多来,7家纪检组是怎样工作的?都查出了哪些问题?处理了多少人?
7家纪检组分别监督谁?
2015年3月,中央纪委在中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关设立7家派驻纪检组。这是党的历史上,中央纪委首次向党的工作部门和全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关派驻纪检组。7家派驻机构由中央纪委直接领导、统一管理,监督的重点对象是驻在部门领导班子及中管干部和司局级干部。
其中,全国人大机关和全国政协机关实行“点对点”的单独派驻,其他5家单位实行综合派驻。综合派驻也叫“归口派驻”,就是“吃一家的饭,管几家的事”。
△5家单位实行综合派驻
查处了哪些问题?处理了多少人?
驻中办纪检组:处理103人
已调查处理的103起违纪问题中,处理或决定处理103人,其中,谈话函询49人,给予或拟给予党纪轻处分和组织处理38人,给予或拟给予党纪重处分15人,移送司法机关1人。
驻中宣部纪检组:约谈240多名单位负责人 立案调查13件
约谈各监督单位主要负责人240余人次,对各单位班子全体成员集体约谈59次,对领导班子特别是一把手落实主体责任提出明确要求。参加173次“三重一大”会议,与231人次各层级干部侧面了解落实情况。立案调查13件,对8名正局级、2名副局级领导干部给予党纪处分建议。
驻中央统战部纪检组:查处问题83件 对7人给予党纪政纪重处分
自办及会同综合监督单位查处问题线索83件,涉及99人,已对36人给予党纪轻处分和组织处理,对7人给予党纪政纪重处分,共对46人进行了诫勉谈话、约谈和批评教育。
驻国办纪检组:办理信访件232件 处分7名司局级干部
办理综合监督单位信访件232件,处置业务范围内问题线索86件,立案审查10件,给予党纪政纪处分8人,其中司局级干部7人,给予诫勉谈话和组织处理23人次,谈话提醒54人次,与2名受处分干部进行回访谈心,直接向有关单位一把手提出问题隐患和改进工作建议30余条。
驻全国政协机关纪检组:纪律处分10人
与70多名局级及局级以上领导干部进行“廉政谈话”,查办3起案件,纪律处分10人,诫勉谈话通报批评7人。
驻在一家 如何做到监督多家?
综合派驻与监督单位在空间上分离,线长面广,会不会导致监督“浮在表面”?如何做到“驻在一家,监督多家”?派驻纪检组探索了一些工作机制。
驻点办公 与监督单位“全接触”
驻中宣部纪检组建立了驻点办公机制。驻点办公,指纪检组人员到监督单位上班,与监督单位进行“全接触”。卢衍昌和周倩是驻中宣部纪检组的两名干部,前段时间,他们到中国外文局驻点上班。连续几天,他们和外文局的工作人员一起去食堂吃工作餐,休息时间和大家一起聊聊最近的新鲜事儿,也有人在工作时间或下班后专门找他们谈一些工作上的问题。卢衍昌和周倩的工作并不是只有聊聊天这么简单,他们需要将了解到的苗头性、倾向性问题向纪检组汇报,还要就该单位的业务工作、干部队伍建设进行调研……
监督单位提拔干部要与纪检组沟通
△驻国办纪检组畅通信访渠道,开设了通信、举报箱、电子邮箱等。
《党政领导干部选拔任用工作条例》第31条明确规定,对拟提拔的考察对象,“组织(人事)部门应当就考察对象的党风廉政情况听取纪检监察机关的意见”。但驻国办纪检组在调研中发现,有的单位选拔任用干部时,征求纪检部门意见流于形式,把纪检部门出具意见当成签字盖戳。
为此,驻国办纪检组明确,各单位在选拔任用司局级干部的动议阶段,应主动与纪检组沟通。纪检组对各单位司局级干部考察人选的党风廉政情况提出书面意见,一般于5个工作日内回复。
如何推动监督单位党组织落实“主体责任”?
党风廉政建设离开了各部门党组织,单靠派驻机构是抓不好的。如何推动监督单位党组织落实“主体责任”,是摆在派驻纪检组面前的又一课题。对此,各纪检组也提出了一些办法。
首先,约谈监督单位主要负责人,对落实责任提出要求,传导工作压力。驻中央统战部纪检组、驻全国政协机关纪检组都与监督单位主要负责人进行了逐一沟通约谈。驻国办纪检组在每一起案件办结后,都将涉及的问题“深挖细刨”,“一案双查”,约谈有关单位负责人,要求切实履行主体责任。列出重点监督工作清单,要求各单位领导签字认领,年底逐项检查。
其次,建立工作报告总结制度。驻中央统战部纪检组建立落实主体责任半年和年度报告制度,交流经验、发现问题、传导压力。组织13家单位召开年度党风廉政建设工作会议,由各单位一把手作履行主体责任2015年总结及2016年工作部署报告,由驻部纪检组领导讲话提出纪检工作要求。
再次,“书记抓、抓书记。党委的事情办好了,我们的事情就好办了。”驻全国政协机关纪检组推动驻在单位各级党委落实主体责任,推动机关党组重点抓好思想教育、纪律规矩、选人用人、纠风惩腐、管理监督、示范带头等方面工作。
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这7家派驻机构中,对全国人大和全国政协实行单独派驻,其余5家单位实行归口派驻。派驻为何有这样的区别呢?
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本期监制/唐怡 主编/陈洁 侯振海
编辑/吴璇
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